大部改革

dabugaige

大选在即,沙巴战事未了,在浮躁的集体心绪之中,要谈长远的制度改革并不容易。但,最基本的共识是,我们面对问题的根源,在于制度。国家要长治久安,人民要安居乐业,换了新政府之后,就得进行”大部改革”。

罪案严重到大家几乎都麻木,现在大概要到涉及美国女生,才能登上头版的程度。而罪案问题不是第一天发生。自1997年罪案在一年间翻倍以来,就高企不下。2004年阿都拉首相上台时,就以警务改革作为政纲,只是后来雷声大雨点太小,让既得利益团体存活、变本加厉。

警务改革的关键,是要警察”去政治化”、”中立化”(有人叫黄德不要”政治化”。其实,所有的政治经济议题都是要从政治切入,而非逃避政治。反而,我们的议程是要公务员、警察、军队政治中立)。

所谓警察”去政治化”,就是警察部队需要制度改革。我们不需要那么多”红头兵”(镇暴队员),来“对付”和平游行的人民。我们不需要政治部;政治部以前查共产党,现在拿公帑来查反对党。政府当然可以设置情治单位,但不应该针对国内政治。警察的普通行动部队(以前的野战部队)的许多作战功能,可以由军队来负责。警察应该关注在国内治安,而非外部威胁。

还有,海事执法局2004年成立,尽管政府在国会多次承诺尽早合并,提升近海执法和防卫的专业独立运作,警察的水警还不愿意解散,而海事执法局在首相署,也是莫名奇妙的安排。

就如首相纳吉所言,沙巴苏禄事件是个警钟。到底为什么会发生,众议纷纷。但是,我们需要”大部改革”,这是我们作为一个国家,需要一起思考的。

刚加入公正党的前陆军副总司令嘉菲将军指出,军情局自2000年起,主要负责国内政局的情报收集,与政治部重叠,忽略了国际与军事情报。其实,两者都不应该做国内政治情报的收集。现代政治,通常都以民意调查作为参考。在民主社会里,通常报馆与独立的民调单位合作,以不偏不倚的方式刊载在报章上。

这需要思维的跳跃。执政党不可公器私用,使用政府单位替自己进行选举工作,并承认朝野政党都应依循公平原则使用公共资源。

军方在思维上也需要重新调整。目前陆军有四分之三的军人和军备在半岛,空军和海军的各类资源也都集中在半岛。虽说马六甲海峡是世界要道,经济价值高,但从军事的威胁而言,新加坡和泰国都不太可能侵略马来西亚。泰南就算有纠纷,主要还是针对泰国当局内部。

马来西亚的未来军事需要防备的威胁是在海上、在沙巴和砂拉越的海域和陆地,不在半岛。

而外交部也必须重新整顿。外交部不是请客吃饭的单位。外交部必须要能掌握区域趋势,领导区域舆论,并且在最快的时间,理解区域的变化。

苏禄事件确实是敲响了制度缺陷的警钟。因为,从多个层面,这事件告诉我们,马来西亚需要全面的”大部改革”。

 

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