一名银行职员之死

银行职员诺查丽达在USJ的银行被自家的保安人员枪杀了。后来发现原来保安人员持的是假身份证。追根究底，诺查丽达是不当政策的牺牲品。

马来西亚保安人员到底有多少人，迄今是个谜。2011年10月，当时的内政部长在国会回答我的问题时，指全国一共有584 家保安公司；保安人员当中，16万名马来西亚人，另外有1049名尼泊尔籍前军人。2013年11月6日《星报》封面新闻则报道说马来西亚有40万名保安人员，其中15万人是非法外劳。（我在11月6日晚上在国会简短的演讲中，要求内政部长提供准确的数据。）

马来西亚为什么需要那么多保安人员？第一，因为治安败坏的程度堪虞。大家都自求多福，都在花园区架起防盗围栏或聘请保安人员。日前读到内政部长回答余德华国会议员的问题时，指2013年的罪案数量比2008年少了一半，只能感叹当官的都在自欺欺人。

第二，因为警察不务正业，没有认真调查罪案，都在忙着搞政治。甚至在2014年度财政预算案有关“情治单位”（政治部）的预算里，竟然还要包括追查共产党：仿佛陈平还在世，回到1989年合艾和约签订的年代。

上述两个因素，促成了对私人保安服务的庞大需求。但保安服务业的规范和管治，背后还有巫统政治分赃模式的转变。

巫统在1980年代靠基础建设工程输送利益，南北大道是典例。1990年代，巫统则把国家原有的公用事业私有化，例如独立发电厂。2000年以后，很大程度上靠合约、牌照、准证等，来照顾越来越庞大的巫统各级领导。外劳6P漂白计划的代理人们，很多都和巫统党组织有关。

保安公司也是类似的情况。过去要拿保安公司的执照难如登天，要退休高级军官或警官才有资格。后来门槛调低了，只要有军官或警官占3成股权就行了。之后，民事服务官员退休以后，只要在任内处理过安全事务超过5年而又占3成股权，也符合资格（这大概是内政部官员给自己退休后留的后路/财路）。保安公司的资金要求30万令吉。

为了赚快钱，保安公司什么都做，怎样都行。反正就是为了满足全国上下担忧治安不靖的恐慌，只要看到穿制服的保安人员就好，管他是公民还是雇佣兵。

2011年，保安公司竟然对打算实行的“保安人员700令吉最低薪金”也持反对立场，可见雇佣外劳甚至非法外劳充当保安人员，是一门多有赚头的生意– 劳工成本超低，而除了劳工和一纸执照，保安公司其实什么都不需要了。

当然，你问保安公司为什么不请国人，尤其是很多开着德士的退伍军人。他们的回答是，没有马来西亚人愿意做这样的工作。我说，这是错误的问题。如果薪金价码放在2500令吉的话，我相信还是很多国民会蜂拥来当保安人员。当然，2500令吉是比很多警员的薪金来得高。

当大家都知道请保安需要高昂的价格，全国上下就得更认真思考警察改革的需要。与其雇佣私人保安，不如让国家改革警队也让警员享受更优厚的福利，换取更优秀的警员和服务。

其实说到底，私人保安服务在很大程度上，就是让很多朋党趁人之危大捞一笔。一个负责任的政府，一定要致力拼好治安。西方政治学启蒙课，在讨论政府的存在意义时，都会引述霍尔斯(Thomas Hobbes)指政府是“必要之恶”，是要来确保社会不会陷入暴力的恶性循环。换言之，治安是政府最基本的责任。

一名银行职员之死，让我们看到政府政策如何成了凶手。改革警队、降低罪案，才是正道。