大选预算案：纳吉滥用公帑为国阵助选

首相兼财政部长纳吉宣称2018年财政预算案为“预算案之母”，但事实上这份预算案的目的不在于惠民，而是让纳吉进一步巩固自己的政治地位和权力。

就庞大的总开销而言，2018年财政预算案确实是名副其实的“预算案之母”，创下2800亿令吉新高。相较2016与2017年财政预算案2600亿令吉的总开销，2018年增加了200亿令吉。

2010年财政预算案（纳吉首个财政预算案）的总开销只有1900亿令吉，这次的预算案较当年多出了67％。

2010至2018年财政预算案总开销

虽然2018年财政预算案总开销增加了200亿令吉，但发展开销维持不变，与2017年财政预算案一样是460亿令吉。但是在比例上，2018年发展开销只占了16％，这个总开销史上最高的财政预算案，其发展开销的比例却是史上最低。2010年财政预算案的发展开销占27％。

2010至2018年发展开销预算与实际开销之比较

此外，财政预算案编列的发展开销未必真的是实际开销。以2016年财政预算案为例，当年的发展开销预算为500亿令吉，但实际开销却只有420亿令吉，相差了80亿令吉，反映了政府的低执行率。

发展开销的预算应该增加，也需要占有更大的比例，同时也要实际地善用在提升道路、增建医院等等。

在发展开销如此有限的情况下，首相署依然掌握了总发展开销的26％。在2008年，首相署只占总发展开销的8.1％。

首相署从2018年财政预算案共获得174亿令吉的预算，行政开销与发展开销分别为52亿令吉和122亿令吉。这笔预算实在过于庞大，与此同时政府却以撙节为由，削减教育、福利和医疗等公共开支。

首相署发展开销当中，有大部分的项目是“收买基金”。在纳吉拜相之前，我们不曾听过类似的预算名目，这笔预算纯粹是为了纳吉的政治生存。

首相署“收买基金”

这些巧立名目、用途不明的预算，可任由首相酌情使用和对外分配，作为笼络人心的“收买基金”。

2018年的“收买基金”较2017年增加了20亿。如此庞大的数额，就连国会议员也没有办法知道首相会如何使用，也无从得知开支的细项，更不用说是小市民了。

鉴于国会长年受到执政党削权，我们的立法机关也没办法好好审查这些用途不明的预算，“收买基金”就是一个最实在的例子，说明我国制衡机制严重失灵。

(民主行动党全国政治教育主任暨居銮区国会议员刘镇东于2017年10月31日发表文告，原为刘镇东财政预算案国会辩论演讲稿的重点之一)