马来西亚的抗疫计划要为难民预留余地

马来西亚缅甸问题咨询委员会配合2021年6月20日世界难民日发表媒体文告

马来西亚缅甸问题咨询委员会对内政部长韩沙再努丁和移民局总监凯鲁最近针对难民所发表的仇外性声明深表关切。政府的这些动作不仅将影响马来西亚人的卫生安全,更会拖延马来西亚战胜新冠疫情危机的进度。

难民作为弱势群体,是持续不休的战争和冲突下的受害者,他们被迫冒着生命危险逃离家园到外国寻求庇护,当中不少是妇女和儿童。大马国家特工队(National Task Force)日前发布的反罗兴亚海报,等同于煽动反难民情绪、针对手无寸铁的寻求庇护者。

政府采取如此强硬的强硬态度只会导致这些难民和无证移民隐匿起来、不敢现身接受筛检与接种疫苗,而这些措施却正正是我们遏止新冠疫情继续在社区中蔓延的关键。尽管许多人权组织、社运分子甚至政界人士已经发声,有关当局却一意孤行,甚至变本加厉针对这群体展开高压执法。这些严苛措施将打乱马来西亚遏止新冠疫情感染的努力,进而危及所有马来西亚人的安全及健康。

这些严苛措施也违背马来西亚长期以来在国际与东南亚区域内,为受迫害与受压迫群体发声的外交政策。

马来西亚和马来西亚人一直以来都对受压迫的弱势群体抱有怜悯之心,甚至通过众筹募集大量资金,在以下事件中伸出援手:

  • 越南船民危机;
  • 朝鲜旱灾与大饥荒;
  • 缅甸纳尔吉斯气旋风暴;
  • 伊朗与巴基斯坦交界地震;
  • 印度洋大海啸,即使也殃及马来西亚,我国仍援助亚齐、斯里兰卡、泰国等地;
  • 巴勒斯坦战争;

韩沙再努丁表示要在马来西亚建立罗兴亚难民营,以“分离方式”管理罗兴亚难民在马来西亚的人口数量的建议更是一种倒退的举动。

身处在马来西亚的179,570名难民中,绝大多数是城市难民,他们有机会为马来西亚社会做出贡献,并过上更有尊严、更正常的生活。建立难民营不仅会加深他们的创伤和依赖,也会消耗大量公共资源,并使难民与社会隔绝。据移民局总监,目前有近2000名罗兴亚难民被拘留,他们当中有许多是儿童。我们必须共同努力,为这些难民,特别是儿童寻找除了拘留以外的替代方案,他们并没有犯罪,而且一旦被逼返回原籍国就将会面对迫害与生命危险。

同样令人担忧的是,这些抵达我国海岸寻求庇护的难民要是再次被赶回公海,乘坐残破的船漂浮在海上还要面对人口贩运者的拐卖,他们几乎难逃一死。

我们理解威慑和打击跨界犯罪(transboundary crimes)的必要性,但我们可以采取更人道的方法防止人口贩运和剥削。泰国即使和马来西亚同样都不是《难民地位公约》的缔约国,但泰国制定了全国筛选机制(National Screening Mechanism )加强对难民的保障,并向符合条件的个人授予“受保护人”身份,也针对难民课题拟定其他的措施和政策。在可行的情况下,我们应该推动替代难民营的方案,以便这些难民有机会过上更有尊严、独立和正常的生活。

本委员会同意,被迫流离失所者是一个全球问题,马来西亚不能独自承担收容这些难民的唯一责任。其他东盟成员国也应根据联合国全球难民契约 (United Nations’ Global Compact on Refugees) 规定的共同责任,加大力度援助难民,尤其是来自缅甸的难民。马来西亚必须更致力推动对罗兴亚人进行种族灭绝的肇事者追究责任和敦促联合国安理会就难民课题采取更积极的角色。

作为发展中国家的领头羊和东盟核心成员,马来西亚不能对这些难民的苦难视而不见、更不能加剧他们逃离冲突和战争时的痛苦和绝望。反之,我们必须与那些受迫害的人民站在同一阵线。马来西亚人对巴勒斯坦局势强烈抗议的同时,不能忽视罗兴亚难民议题。

我们敦促马来西亚政府和人民以身作则、善待这些难民,尤其在这新冠疫情肆虐的艰难时期,确保他们得到基本权益和基本需求。我们应该尽自己的力量,贯彻马来西亚人向来致力于保护社会当中最弱势的群体的同理心和人道精神。

马来西亚缅甸问题咨询委员会是一个独立委员会,由来自马来西亚公共和私人界杰出的知识份子和相关人士组成。委员会成立于 2021 年 3 月,旨在针对缅甸局势及其对马来西亚、对泛东盟及亚洲地区问题所产生的影响,向马来西亚政府和公众提供有关提供合理和可信的分析。

此文告由马来西亚缅甸问题咨询委员会的以下成员联署:

丹斯里赛哈密·阿巴,马来西亚缅甸咨询委员会主席 (外交部、国防部前部长)

东姑英丹莎菲娜公主 (马来西亚红新月会会长、吉打州公主)

丹斯里莫哈末·哈欣阿里将军(武装部队前首长、ISIS智库主席)

丹斯里惹米拉玛目医生 (首相公共卫生顾问)

刘镇东上议员 (国防部前副部长)

丹斯里安托尼·弗朗西斯·费南德斯 (亚航创办人)

拿督斯里纳西尔·拉萨 (前银行家)

拿督斯里卡立慕拉·哈山 (前著名报人)

范绮英 (国际社运工作者)

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