90亿LCS丑闻:纳吉,请不要再颠倒是非

前首相纳吉试图误导民众,让大家认为LCS采购案至今未能交船,是因为希望联盟政府在2019年9月展延该项目。

纳吉还表示,由于2020年和2021年的新冠疫情大爆发,LCS项目只能在2022年4月以后继续进行。

这两种说法都是子虚乌有的指控。

  1. LCS弊案的时间表

以下的时间表证明希望联盟政府不是造成LCS弊案延误的原因。

依照原定计划,LCS的建造进程应为:

2016年1月:49.12%,但仅完成 39.67%;
2017年1月:59.35%,但仅完成 46.99%;
2018年1月:70.53%,但仅完成 50.15%;
2020年1月:82.41%,但仅完成 56.39%,延误为 26.02%

  1. 截至今天(2022年),战舰的详细设计(detailed design)仍未完成

LCS濒海战舰的建造阶段包括概念设计(concept design)、基本设计(basic design),最后是详细设计(detailed design)。根据法国海军集团(Naval Group)与承包商莫实得海军造船厂(BNS)之间的协议,战舰的详细设计必须获得法国海军集团作为设计机构的批准后,才能开始造船。

LCS的概念设计阶段从2012年6月4日开始,本应在2013年1月28日完成,但最终迟至2013年9月24日才完成(延迟了238天或8个月)。

基本设计阶段于2013年10月3日开始,本应在2015年1月31日完成,但直到2016年1月20日才完成(晚了17个月又20天)。

最后,根据合同,详细设计阶段原定于2014年8月6日至2016年11月29日进行,但却一直持续到今天,仍未完成。

  1. 海军集团和必维集团(Bureau Veritas)的角色

合约也阐明,BNS生产的LCS设计必需经过设计机构法国海军集团的批准,再由独立国际机构必维集团(Bureau Veritas)检查和验证,以确保战舰的设计符合规定。

在2020年12月1日的公账会(PAC)听证会上,丹斯里安布林(Tan Sri Ambrin Buang)告知:

“……很明显的是,在正常情况下,我们应该在签署合同前就完成设计。你不应该在不知道设计的情况下就签署合同。 这就是问题所在,搞到事情复杂化。” (公账会报告第15页)

行政管理、采购和财务特别调查委员会(JKSTUPKK)的代表古纳(Guna Arulalan David)也告知公账会,BNS未能偿还拖欠法国海军集团的1亿9800万令吉债务。

2021年9月27日,国防部秘书长穆兹阿都阿兹(Dato’ Sri Muez Abdul Aziz)告知公账会,当时的详细设计已完成约80%。他还表示,在BNS完成详细设计后,法国海军集团需要从付款之日起,至少12个月才能完成认证。(公账会报告第153-4页)

国防部长希山慕丁在2022年4月宣布重启LCS项目。但事实上,BNS是被给予6个月的时间筹集资金,以重启该项目。 这批资金将被用于支付法国海军集团和其他设备制造商(OEM)。

原本应该在2016年11月完成的详细设计,目前进度仅达到约80%,加上法国海军集团尚未被支付款项,希山慕丁昨天在国会信心满满地宣布第一艘LCS“将在一两年内完工” “的说法不攻自破。

设计过程是建造战舰中最重要的一环。若少了经过法国海军集团和必维集团审核与批准的完整设计,这个项目就难以为续,而船身其他部分的建造进度根本就毫无意义。

  1. 希望联盟政府的贡献

希望联盟政府的国防部长末沙布在2018年5月21日宣誓就任。

不到两个星期后,即2018年5月30日,末沙布就在他出席的首次内阁会议上,提议希望联盟政府成立行政管理、采购和财务特别调查委员会(JKSTUPKK)。

希望联盟政府已尽力挽救LCS项目。JKSTUPPK主席丹斯里安布林于2019年8月20日向国防部提交LCS弊案的调查报告。国防部、马来西亚皇家海军和承包商努力寻找解决方案。

丹斯里安布林、前部长末沙布、前副部长刘镇东、武装部队首长阿芬迪(Tan Sri Affendi Buang)、海军司令里扎萨尼(Tan Sri Reza Sany)以及国防部的官员们,在2020年2月11日向时任首相马哈迪进行汇报。身为前国防部秘书长的时任政府首席秘书莫哈末祖基阿里(Tan Sri Mohd Zuki Ali)​也出席了这场会议。

在这场会议上,敦马决定:
1) 涉案人士必需被绳之以法;
2) 改组BNS的管理团队;
3) LCS项目被归类为有出现纰漏的项目,必需获得注资以弥补损失的资金

接着,国防部被指示尽快提呈内阁文件。可惜,希望联盟政府在喜来登政变被推翻后,这些计划都无法实现。

结论

LCS弊案自2016年开始延误,本应在2016年11月完成的详细设计阶段直至今天都仍未完成。希望联盟政府在2020年2月根据JKSTUPKK的建议,对该项目的未来方向做出决定,但希望联盟政府随即也在当月倒台。

纳吉正试图透过误导人民指责希盟政府,让自己和阿末扎希脱身,但他们才是90亿LCS弊案的罪魁祸首。

末沙布
国防部前部长

刘镇东
国防部前副部长

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