
罪案
- 7 June 2013
- Uncategorized
初刊登于《星洲日报》〈言路〉,2011年10月29日
收录在《决战在中间:共创马来西亚2.0》〈经策向左走〉 (第36-40页)
本周遇到的事,刚好环绕罪案的话题。
(2011年)10月26日星期三在寰宇电视预录本周政论节目——《新闻多看点》,刚好主持人萧慧敏前一晚开车时车镜遭砸碎抢劫,在中文媒体和面子书上引起阵阵涟漪。10月24日在国会部长希山慕丁总结内政部预算案辩论时,与他一来一往问了几道问题,其中便有关警察部门的预算。
萧慧敏被抢引起大家热切关注当然因为她是公众人物,但也证明了她本身的经历绝非个案,而是一再地显示出罪案状况普遍日益严重,或经历过或见证过或听说过,大家都满肚子气憋了很久。
社会现象的发生,事出必有因。社会其实像人的身体,牵一发动全身。有时脚痛可能和脚没有直接的关系,可能是脊椎的神经线出了状况。因此,头痛医头、脚痛医脚不一定能解决问题。脚痛当头痛医最终可能把好好的病人医坏。但还是最怕途中遇到牟利的药商,乱开贵药自肥。
涉及财物的罪案何以发生?我的解释很简单,劫匪第一次抢劫多少和社会贫富差距、失业、就业不足、工资过低等有关系,是经济结构的问题。劫匪第二次抢劫可以归因于第一次抢劫没有被抓,是警察效率的问题。
从2012年财政预算案看来,政府不管国际经济全面衰败的情势,闭门造车高喊明年经济成长有信心能达5-6%;也忘了国际危机的根源是金融衍生产品危机,大谈在吉隆坡设立国际金融中心;也无视国际屋业行情逐渐泡沫化,继续畅谈以屋业发展作为刺激国内需求的主要手段。
当经济政策不着边际、不切实际时,罪案累累无疑反映出社会生病了。我说社会生病不是道德判断。我说的是政策没有处理好问题的症结,没有照顾好需要照顾的事情。
我国6成人口家庭收入每月不超过3000令吉,4成收入不超过1500令吉。面对突然爆发的通货膨胀,生活吃不饱、饿不死成了共同的窘态。政府除了抄袭民联预算案关注6成人口的说法,并宣布每户获得500令吉津贴之外就毫无对策。
民联提出要推行最低工资、要通过产业提升和自动化减少依赖外劳、要奖励托儿服务鼓励中下层妇女就业以提高家庭整体收入,也提出要改善公共交通、房屋和公共医疗以便增加国内的可支配收入,最终要打破垄断、打破官商寻租活动进一步增加国人的可支配收入。
和部长希山在议会厅内的一问一答,只能说百般无奈。警察的预算案一年比一年高(2010年45亿、2011年57亿、2012年63亿)。但我们并没有因此感觉到更安全。
从警察的人员调派就能明白这个政府关注自己的“安全”,多于你和我和路人甲乙丙丁的安全。从2005年发表警察皇家委员会改革报告书至今,刑事调查组(调查罪案)和政治部(跟踪政治人物)的人员编制一样多;过时地针对马共而设置的普通行动部队(前野战部队)在森林里就有过万人的编制,城里做巡逻的则少之又少。
抢劫罪案频频发生,源自于资源分配结构与城市设计的困顿,以致人人时刻都成为了潜在的受害者,人们开始相互猜疑与互不信任,更不利于治安改善的问题。媒体偶有报导劫匪当场被公众处于“私刑”,一再凸现警察与政府职能的失灵,也不利于我们共同建设一个宜居的城市。
* 编注:此文刊登于《星洲日报》的题目为〈具体感觉更安全了吗?〉。
****
2005年,由皇家调查委员会发表的《加强马来西亚皇家警察操作与管理皇家调查委员会报告书》对提高大马皇家警察的效率、反贪污、及提供世界级的专业服务提出了许多宝贵的建议,特别是强调了警察的三大核心任务是减低罪案、消灭贪污舞弊的现象,和防止侵犯人权的事件发生。但是,警队至今依然没有循众要求,分配更多警员来打击罪案。
****
重新编排警员任务秩序是解决罪案的关键
2001年至2011年的10年内,我国警力从8万2千135人增加至10万5千929人。(数据还不包括警队的文职人员)
图表1:2001年-2011年警察警力编制表 (点击放大)
资料来源:内政部在2011年3月11日至4月7日议会期间,回答升旗山区国会议员刘镇东的书面答复。
2011年1月的数据显示,负责防止罪案和非防止罪案的制服警员比率是1:6,刑事调查局警员仅占总警力10万5千929人的8%,即9346人。以2011年为例,有41%的制服警察被分配到管理层、31%参与国内安全/公共秩序、9%在后勤、5%在政治部,而刑事调查局仅获得9%的警力资源。
图表2:2011年的制服警察警力分配图
总体上,只有14%的制服警员被编入与防止罪案有关的部门(刑事调查局、肃毒组和商业罪案调查),但同时有86%的制服警员被编入非防止罪案部门(管理、国内安全/公共秩序、后勤、政治部和特别行动组)。
图表3:2007年至2011年制服警察在防止罪案与非防止罪案部门的警力对比
此外,警队在2010年共获得45亿令吉拨款,2011年获58亿令吉,2012年则为63亿令吉,3年内的拨款数额增幅达40%或18亿令吉。与此强烈对比的是,刑事调查部门在过去3年仅获得8%的拨款。
只要国阵政府依然沉醉在维护其政权安全而不愿正视问题,一切关乎大马人民安全或其他数据的讨论,都是枉然。
* 编注:此文摘自刘镇东于2012年7月20日发表的文告。
Share this article
Related Articles


- 12 May 2023·
A new era of ‘Look East’ would boost both Japan and Malaysia

- 1 May 2023·
Critical Shifts Needed in Malaysia’s Economic Thinking
Join Us
Let’s build the next wave together
To all Malaysians who created the GE14 miracle, keep fighting. We will be back stronger.