2016年度财政预算案:为纳吉量身定造,为纳吉服务的预算案

上周五(23日)在国会所提呈的2016年度财政预算案,整体上显然是一份“为纳吉量身定造和为纳吉服务”的预算案。

这份财政预算案计有以下三个显著特点:

第一,2016年预算案是自2010年起,国家预算案的总开支首次削减的年度。2015年度预算案的总开支为2,740亿令吉,而2016年度预算案的总开支为2,670亿令吉,减少了70亿令吉。

第二,鉴于石油税收大幅下降,有关削减看来是无可避免的。国阵联邦政府的目标是要从消费税(GST)中收取390亿令吉的收益,其中210亿令吉,乃是扣除了被取代的销售及服务税(SST)之后的新的净收入。换句话说,消费税实施之后,马来西亚老百姓肩膀扛起了210亿令吉新税务的重担。

第三,2016年度预算案总开支因石油税收的减少,至少应该保留基本所需的项目,削减不必要的开支。不过事实并非如此,纳吉的做法却是本末倒置。

例如,纳吉在其2016年度财政预算案中,大幅削减了教育、福利和社会支出,反观首相署所获得的拨款却有增无减,从2015年预算案的190亿令吉增至2016年的203亿令吉。

在2016年预算案,首相署在总开支中占据了7.6%的拨款。

回顾10年前即2006年的财政预算案,首相署所获得的拨款占预算案总开支的2.67%。然而到了2007年和2008年,首相署的拨款则在预算案总开支中分别占了3.81% 和3.4%。

国阵政府自2008年3月的大选重挫,以及经历了同年9月16日国阵议员跳槽的威胁以后,首相署开始在国家预算案中搜刮更多资源,以作为首相纳吉巩固其巫统党内地位以及反击在野党的筹码。

首相署在2009年、2010年及2011年所获得的拨款,分别占预算案总开支的6.71%、6.37%和6.74%。接下来的2012年、2013年、2014年和2015年,其获得的拨款则分别占了总开支的5.38%、5.24%、6.23%和6.96%。

一直到2016年财政预算案,首相署的拨款已经超过总开支的7%。

综上所述,2016年度财政预算案,确实为一份“为纳吉量身定造和为纳吉服务”的预算案!

下图为首相署在过去10年在国家预算案总开支所获得拨款的百分比:

年份首相署拨款预算案总开支%
20064,259,419,044159,353,030,3662.67
20076,877,595,791180,449,752,5193.81
20086,899,384,468202,640,721,3663.40
200913,949,951,300207,898,948,0006.71
201012,193,889,800191,498,805,0006.37
201115,617,150,548231,835,282,1706.74
201213,720,916,460254,845,208,4755.38
201313,380,579,642255,580,014,9425.24
201416,450,557,500264,150,999,0006.23
201519,060,008,500273,939,994,0006.96
201620,309,880,400267,224,000,0007.60
资料来源:联邦预算案评估

 

(于2015年10月26日在吉隆坡所发表的文告)

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