2016年度财政预算案:为纳吉量身定造,为纳吉服务的预算案

上周五(23日)在国会所提呈的2016年度财政预算案,整体上显然是一份“为纳吉量身定造和为纳吉服务”的预算案。

这份财政预算案计有以下三个显著特点:

第一,2016年预算案是自2010年起,国家预算案的总开支首次削减的年度。2015年度预算案的总开支为2,740亿令吉,而2016年度预算案的总开支为2,670亿令吉,减少了70亿令吉。

第二,鉴于石油税收大幅下降,有关削减看来是无可避免的。国阵联邦政府的目标是要从消费税(GST)中收取390亿令吉的收益,其中210亿令吉,乃是扣除了被取代的销售及服务税(SST)之后的新的净收入。换句话说,消费税实施之后,马来西亚老百姓肩膀扛起了210亿令吉新税务的重担。

第三,2016年度预算案总开支因石油税收的减少,至少应该保留基本所需的项目,削减不必要的开支。不过事实并非如此,纳吉的做法却是本末倒置。

例如,纳吉在其2016年度财政预算案中,大幅削减了教育、福利和社会支出,反观首相署所获得的拨款却有增无减,从2015年预算案的190亿令吉增至2016年的203亿令吉。

在2016年预算案,首相署在总开支中占据了7.6%的拨款。

回顾10年前即2006年的财政预算案,首相署所获得的拨款占预算案总开支的2.67%。然而到了2007年和2008年,首相署的拨款则在预算案总开支中分别占了3.81% 和3.4%。

国阵政府自2008年3月的大选重挫,以及经历了同年9月16日国阵议员跳槽的威胁以后,首相署开始在国家预算案中搜刮更多资源,以作为首相纳吉巩固其巫统党内地位以及反击在野党的筹码。

首相署在2009年、2010年及2011年所获得的拨款,分别占预算案总开支的6.71%、6.37%和6.74%。接下来的2012年、2013年、2014年和2015年,其获得的拨款则分别占了总开支的5.38%、5.24%、6.23%和6.96%。

一直到2016年财政预算案,首相署的拨款已经超过总开支的7%。

综上所述,2016年度财政预算案,确实为一份“为纳吉量身定造和为纳吉服务”的预算案!

下图为首相署在过去10年在国家预算案总开支所获得拨款的百分比:

年份 首相署拨款 预算案总开支 %
2006 4,259,419,044 159,353,030,366 2.67
2007 6,877,595,791 180,449,752,519 3.81
2008 6,899,384,468 202,640,721,366 3.40
2009 13,949,951,300 207,898,948,000 6.71
2010 12,193,889,800 191,498,805,000 6.37
2011 15,617,150,548 231,835,282,170 6.74
2012 13,720,916,460 254,845,208,475 5.38
2013 13,380,579,642 255,580,014,942 5.24
2014 16,450,557,500 264,150,999,000 6.23
2015 19,060,008,500 273,939,994,000 6.96
2016 20,309,880,400 267,224,000,000 7.60
资料来源:联邦预算案评估

 

(于2015年10月26日在吉隆坡所发表的文告)

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