Year 2017

议长不应屈服于行政压力而限制媒体采访权

国会下议院议长班迪卡3月21日以安全为由，下令禁止媒体在国会走廊采访，更形容媒体把国会走廊搞得像野餐区。 3月23日，首相新闻秘书与副首相新闻秘书分别“奉劝”媒体接受议长禁令。他们解释，该禁令是为了避免部长和国会议员在慌乱之下，无法正确回答记者的问题，或遭到错误引述。 《当今大马》引述首相新闻秘书东姑沙里弗丁向记者表示：“我们不准因为媒体突袭采访，导致部长或国会议员在回应时提供含有错误资讯的答案。” 首相办公室试图以各种歪理合理化这项问题重重的禁令。 第一，国会走廊在传统上，是记者等候和采访议员的地方。这是议员，包括正副部长，把自己在议事厅内提及的议题对外说明的管道之一。这样的“突袭采访”一般只会进行1到2分钟，不同于耗时15分钟到半小时的正式记者会。 第二，针对记者祭出“安全”的字眼，根本是一个站不住脚的借口。议长没必要费心保护正副部长，因为严格和拘束性的现行法令，已让媒体无时无刻都在政府的监控中。 第三，我对首相新闻秘书“奉劝”记者的做法感到不以为然。此举是在告诉记者，在采访正副部长时，有什么是应该做、可以做，或一定要做的。 媒体已经被种种法令钳制，采访权相当有限，难道现在采访国会新闻也要听从首相办公室的“奉劝”吗？ 由于正副首相新闻秘书介入此事，我怀疑议长是受到了首相的压力。希望班迪卡能代表立法权，站起来反抗行政权不合理的干预，这是班迪卡展现其国会领导权的时刻，拒绝屈服于行政压力。 我建议班迪卡召开跨党派的国会内务委员会，讨论这项对媒体的禁令，并且举行公听会，也邀请记者参与其中，一起为恢复国会的传统而努力，提供媒体一个良好的采访环境。 （民主行动党全国政治教育主任暨居銮区国会议员刘镇东于2017年3月25日发表的文告。）

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如果我国经济良好，官联公司何必投资海外？

每每谈到马来西亚经济的实际状况，国阵政府肯定会非常不高兴。我们对经济前景的忧虑，常被首相纳吉说成在野党在到处危言耸听；国阵后座议员在这两天的国会辩论里，频频歌颂我国经济的美好，沉醉在“国王的新衣“里。 虽然国阵议员抛出了不少经济指数与预测，但他们没有一个人提及我国经济正存在着严重的结构性问题。 国阵新邦令金区国会议员梁德明昨天（3月7日）在辩论最高元首施政御词时，就重复了纳吉的那一套说词，诬赖在野党散播负面印象，“破坏“我国经济。 我打插梁德明的发言，并问了他一道问题：如果马来西亚经济如他说的那般好，为何我国的官联公司和官联投资公司纷纷选择在海外投资，而不是把资金留在国内投资呢？结果当然如我所料，他并不敢回答我的提问。 我在此举出一些例子，证明我的说法。根据报导，雇员公积金局执行长沙里尔在不久前指出，雇员公积金局正在放眼全球的投资机会，以便平衡我国股票市场的低回酬。 沙里尔表示，雇员公积金局在2009年仅有6％的海外投资，但在三、四年后倍增至20％至24％，如今已高达29％，几近30％海外投资的限定额度。雇员公积金局更考虑扩大海外投资的最高额度。虽然海外投资只占了29％，但足以为雇员公积金局贡献39％的总投资收入（《星报》2017年2月21日的报导）。 此外，国库控股公司在2015年7月也公布，其投资组合当中有44％是海外资产。在这之前的十年，国库控股公司几乎没有什么海外投资。这也证明了我并非口说无凭。 事实上，纳吉早在2015年9月就已经承认我国是一个资金出口国，说明马来西亚对外的直接投资额，大于外国对马来西亚的直接投资额。这是纳吉近几年来，唯一一次承认马来西亚经济在面对巨大挑战。他当时呼吁官联公司与官联投资公司，把投资在海外的利润调回来马来西亚投资。 我们必须告诉人民关于马来西亚经济的真相。我们谁也不能责怪雇员公积金局、国库控股公司和其他官联投资公司、官联公司把大量资金投资在海外，他们在国内投资回酬低的情况下才不得已这么做，以期确保满足关键绩效指标，尤其是派息率。 现在该如何做呢？我认为，我们首先要接受当下马来西亚经济成长缓慢的事实，承认我们正在面临重大的挑战。 为什么这会发生？缓慢的经济成长，是因为纳吉政府在经济上领导不力，难以获得各界的信心。加上纳吉政府也没有贯彻任何形式的改革。 劝请梁德明与其他国阵后座议员，别再浪费时间欺骗人民，狂说经济在好转。马来西亚人民都知道令吉持续在贬值，物价一直在上涨，家庭开支也越来越庞大。国阵政府必须关注人民所需，正视我国经济的结构性问题，而不是怪罪他人对经济悲观。 国阵是时候以更诚恳、更坦率的态度，回应经济方面的问题。马来西亚经济确实面对着严重的结构性问题，我们切勿把事实扫在地毯下。 （民主行动党全国政治教育主任暨居銮区国会议员刘镇东于2017年3月8日在国会大厦发表的文告。）

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国会开会天数每年应至少80天

最高元首苏丹莫哈末五世于2017年3月6日莅临国会并发表施政御词，为今年度的国会掀开序幕。 国会主要大楼已整修和提升完毕，国会议员得以在本季国会重返主要大楼的议事厅。过去三年来，我们一直都在临时议事厅开会。 在大多数的民主国家，国会大厦的整修一般是由国会议员集体决定，但在马来西亚，即便国会有自己的内务委员会（House Committee），政府在决定整修国会大厦之前并没有事先谘询国会议员的意见。国会的整修费用相当庞大，工程也一拖再拖，这些都令人感到遗憾。 这三年来，政府以国会上下议院共用同一个临时议事厅为由，删减开会天数。既然国会议员这次已经回到主要大楼的议事厅开会，政府是时候同意增加下议院的开会天数了。 下议院在2008年的开会天数为79天，2009年为72天，2010年为83天，2011年为63天，2012年为70天，2013年为51天，2014年为57天，2015年为61天，2016年则是53天。2017年，下议院将开会57天。 澳洲与英国国会一般上每年开会至少150天。 上下议院如今拥有各自的议事厅进行会议，我呼吁负责掌管国会事务的部长阿莎丽娜，以及国会下议院议长班迪卡，把国会下议院的开会天数重新增加到每年至少80天，让国会议员有更充足的时间辩论和商讨国家重大事宜，也避免国会再有开夜车的状况。 (民主行动党全国政治教育主任暨居銮区国会议员刘镇东于2017年3月7日在国会大厦发表的文告。)

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2017年民主行动党全国领袖营

民主行动党于3月3至5日，假八打灵再也举行为期三天的全国领袖营，为来临的全国大选准备就绪。 今年的全国领袖营共有200人与会，包括民主行动党国州议员、州委会委员、州委会主要领导层，以及社青团和妇女组领袖。 民主行动党秘书长林冠英昨晚在为领袖营开幕时指出，目前有三大标准可以检视希望联盟＋土著团结党在来届大选的实力： • 我们是否具备有素质的领袖，带领马来西亚走出经济危机，再创高峰？ • 巫统与国阵的领袖及党员是否像之前的选举一样，集中在地方基层举行造势？ • 人民如何看待巫统与国阵？ 他说，上述标准将决定在野联盟能否克服国阵巫统的挑战。 “在我认知中，巫统的竞选机器在某个程度上并没有动起来。我知道他们也正为此感到心急。就算在那些他们向来活跃的州属，他们造势的力度也偏低。” 林冠英对于新一波的马来西亚全民政治海啸，显得信心十足，甚至相信沙巴与砂拉越也会激起改变的力量。 “国阵破坏了我们的国家，违背了对人民的承诺，人民是时候一起用选票好好教训国阵。” 民主行动党代主席陈国伟在致词时说，民主行动党必须和拥有共同愿景的政党互相合作，才有望击败国阵，成立新政府。 “与其他政党合作，并不表示我们典当了原则。我们的政党依然为马来西亚人的马来西亚奋斗。我们依然是一个社会民主主义政党。” “我们与其他政党合作，以便成立一个新的廉洁政府，并且拥护公正与平等原则的政府。” 他也表示，民主行动党将坚守一贯的立场，反对与宪法精神背道而驰的伊刑法修正案。 他补充，伊刑法并非纯属个人或宗教的课题，而是攸关所有公民的法律事宜。 民主行动党全国政治教育主任刘镇东表示，民主行动党与在野党面对着巨大的挑战，国阵巫统利用社会现有的裂痕，透过种族与宗教情绪进一步撕裂我们的国家。 他也提出了几道关键的问题： • 2008与2013年的政治海啸能否在来届大选延续下去，让在野联盟成立新的联邦政府？或者重演1999年大选的族群分歧投票结果？ • 民主行动党能否成为一股最团结、最坚定的势力，在不牺牲原则的前提下带领这个国家进行改变？我们能否继续成为一个兼具理念与理想的政党，为更好的马来西亚推动制度改革？ • 我们的竞选机器与组织是否做足准备，在第14届大选取得胜利？我们党内较强的组织是否能辅助较弱的组织，让民主行动党成为一个强大且牢不可破的全国性共同组织。 他相信，针对以上问题寻找解决方案，也等同于为换政府的目标铺好前路。

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廖中莱，让我来替你复习《议会常规》

交通部长廖中莱昨日终于回应我提呈的《2017年陆路公共交通委员会（修正）法案》。可惜他未能从制度改革的面向认真看待我的私人议员法案，反指我“不怀好意”。 根据《星洲日报》报导，廖中莱宣称，政府在修改法令的时候必须根据国会和内阁的程序来进行的，并不能乱来。 马华公会在政策讨论上显然已经论述破产，拒绝面对问题的核心，只是以三言两语敷衍了事，然后透过扭曲、污蔑和人身攻击回应对手。看过廖中莱对媒体的发言，我有必要劝导廖中莱好好恶补《议会常规》，并了解基本的立法程序与常识，避免误导大众。 立法与修法本来是国会议员的职责，况且我是根据《议会常规》提出我的私人议员法案动议，寻求国会修订《2010年陆路公共交通委员会法令》，把首相署辖下的陆路公共交通委员会改由交通部主管，一切符合《议会常规》的程序和要求。 提呈到国会的法案一般分为“政府法案”与“私人议员法案”，前者由部长提呈，后者则是由非政府议员（包括执政党后座议员与在野党议员）提出的法案，两者都是符合《议会常规》的立法与修法途径。 内阁如何提出“政府法案”，当然有自己的一套程序，但廖中莱把非政府议员提呈“私人议员法案”的权利说成“乱来”，就彻底曝露了我国行政权的傲慢与霸道。 《议会常规》第49（1）、（2）条阐明，非政府议员可透过动议的形式，把私人议员法案带入国会，并附上立法说明，列出立法或修法的目的及理由。 第49（3）至（5）条则阐明，若私人议员法案获得国会通过，将被视为完成一读，并转交一名与该法案内容权责相关的部长接管，由该部长决定何时送交国会进行二读。 在该部长正式寻求二读前，国会不得对该法案进行下一步的立法程序。言下之意，有关部长可以借此优势把该法案搁置一旁，等同于让私人议员法案胎死腹中。这是我国行政与立法权力不对称的例子，但绝非唯一例子。 私人议员法案要在马来西亚国会闯关，其实非常困难，因为议事日程以政府事务为优先，私人议员法案动议往往不见天日，无法被辩论。加上《议会常规》第27（3）条阐明，部长可在7天前，或最快1天前（当议长认同该动议关乎公共利益）提呈动议，而非政府议员则需要在14天前提交，导致非政府议员的动议经常被挤到议事日程的底部，国会通常在处理完政府议案后立即休会。 我国国会开议以来，从未辩论任何私人议员法案，更不用说是表决通过。哈迪阿旺的伊刑法私人议员法案动议，曾在国阵巫统政府故意放行下，获得被辩论的机会，但哈迪要求展延辩论，这只能说是一个充斥政治盘算和考量的特殊个案。 在其他奉行西敏寺议会制的国家，包括英国、澳洲、印度等，都有私人议员法案成功获得通过的先例。这是马来西亚国会必须探讨的部分，如何给予非政府议员更大的立法权，避免行政机关完全主导立法过程，实现真正的国会改革。 我的私人议员法案动议，预料也没有机会获得辩论，但我更期待交通部长能够亲口说明，自己打算如何争取接管陆路公共交通委员会，打破我国交通部长不管公共交通的尴尬局面。廖中莱也要告诉国人，交通部接管陆路公共交通委员会的时间表。 廖中莱作为一名部长，必须要找回政策上的论述与对话能力。无论是交通政策，包括公共交通等，又或者是制度改革、国会改革的相关课题，如果廖中莱需要我替他补课，我随时愿意和欢迎。 （民主行动党全国政治教育主任暨居銮区国会议员刘镇东于2017年3月1日发表的文告。）

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巫统会成为在野党吗？

砂拉越的朋友们经常问我，巫统会否东渡接管砂拉越州政府，并像1994年以后的沙巴那样统治砂州。这样的担忧并非凭空而来，尤其是现任砂州首长阿邦佐哈里与巫统的关系匪浅。 我会反问大家两个问题，巫统能否熬过来届大选，或巫统会否成为一个新的在野党？ 很多人普遍认为，巫统无可匹敌，永远不会被打倒。的确，要让一个掌权超过60年的执政党下台，我们需要一股相当强大的海啸。这并不是不可能，2008与2013年我们已经见证过政治海啸的发生。 首先，自独立到2004年大选，巫统透过联盟／国阵执政，并得到可观的非巫裔选民支持。然而，巫统在2005年开始走向右倾，大打马来人至上的种族牌，导致半岛其他国阵成员党逐渐失去支持，马华公会、国大党及民政党在2008与2013年大选兵败如山倒。 第二，巫统在2013年后没办法扩张基本盘，因此拉拢伊斯兰党成为了一个很好的选择。巫统希望暗中与伊党串通，将社会撕裂成穆斯林与非穆斯林对立的局面，巫统与伊党的非正式结盟可以因此赢到足够的议席成立联合政府。然而， 巫统与伊斯兰党的合作衍生的问题，是半岛的非巫裔选民，还有沙巴与砂拉越的多数选民不能接受巫统。 第三，首相纳吉个人在2013年大选比巫统对马来人更有号召力，但一马公司丑闻爆发以来，加上糟透的经济政策如消费税、汽油上涨，还有削减医疗和教育等公共开支，纳吉得到的支持已不大如前，甚至沦为巫统的包袱。对纳吉感到不满的巫统领袖与党员，另外成立了土著团结党，让在野党如今可以接触很多之前走访无门的地区。 简单来说，纳吉领导下的巫统，是巫统最为脆弱的时候。 从2013年大选的结果来看，国阵赢得的133席当中，有60席的得票率低于55％，是国阵的边际选区。60席当中，甚至当中有16席的得票率还低于50％。 以柔佛为例，只要有6％的中间选民转向支持在野党，我们就可以拿下国阵至少11个国会议席，包括柔南的巴西古当（国阵得票49.6％）、蒲来（51％）、地不佬（51％）、丹绒比艾（55%）和新山（55.7％）；柔北的拉美士（49.5％）、昔加末（50.3％）、礼让（50.7％）、麻坡（51％）、士基央（53.2%）和巴莪。 在吉打，国阵的8个边际选区为日莱（50.2％）、居林-万拉巴鲁（51％）、本同（51.5％）、马莫（51.9％）、华玲（52.5％）、锡（52.6％）、尤仑（52.8％）及巴东得腊（54.6％）。根据地方民调，在野党（尤其是与土著团结党结盟后）甚至有机会拿下浮罗交怡与古邦巴素。吉打也是一个非常关键的战场，中间选民左右着10个国会议席的去向。 巫统的88席中，有14席在沙巴，1席在纳闽，其余的73席在半岛。半岛73席中，有30席可说是经过巫统“特别设计”，在最坏的情况下也不会败阵的铁堡垒，剩下的43席是我们必须火力全开的战场。 希望联盟与土著团结党必须准备就绪，迎战巫统-伊党-国阵的布局。让巫统输剩30到40个国席，成为新的在野党，并不是不可能。 这是我们在第十四届大选必须努力的目标。 （感谢主办这次全民论坛的埔奕区州议员陈长锋，还有感谢民主行动党砂拉越州主席张健仁、州秘书林思健、泗里街区国会议员黄灵彪、柏拉旺区州议员黄培根，以及浮罗区州议员黄庆伟的出席。） （民主行动党全国政治教育主任暨居銮区国会议员刘镇东于2017年2月26日在砂拉越美里《迎战国选还有希望吗？》全民论坛的演讲稿，2017年2月28日发表于媒体。）

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